从共识走向机制：中国—东盟AI治理在南宁落下一批实体抓手——2026中国—东盟人工智能部长圆桌会议在南宁举行

     本刊讯 9月17日，南宁再度成为中国—东盟数字治理议程的“会客厅”。以“共商AI治理 共创安全未来”为主题的2026中国—东盟人工智能部长圆桌会议在此举行，来自中国与东盟多国的人工智能主管部门、重点科研机构及企业代表围坐一桌，没有停留在原则性表态，而是把一年来关于算法偏见、深度伪造、数据跨境、伦理底线的共同焦虑，逐项转化为可挂牌、可签约、可落地的合作载体 。

     值得注意的是，本届会议明显从上一轮的“框架倡导”切换到“机制铺设”阶段。会上，世界数据组织中国—东盟数据合作专业委员会、中国—东盟人工智能学院同步揭牌，前者直指跨境数据流动与治理规则对接，后者瞄准区域AI人才培养与能力共建——两条线恰好补上区域治理长期缺位的“规则端”和“人才端” 。同期发布的面向东盟的人工智能伦理安全合作倡议、“U+生态”平台、《智惠东盟（2026）》人工智能应用合作案例集以及广西人工智能标杆应用场景，则把抽象的安全原则翻译成可复制的行业样本，让各国代表带得走、接得上、用得起 。

      圆桌交流环节透出的信号同样务实。新加坡提出在既有数码政策对话基础上把AI治理单列合作议程，泰国披露本国大语言模型核心项目与AI治理实践中心进展并寻求数据市场、人才培训协同，文莱、老挝、缅甸、柬埔寨、越南、印尼、马来西亚等国代表亦围绕算法歧视、隐私泄露、监管互鉴各自抛出国别经验 。国家网信办副主任王京涛在会上明确中方方案的四根支柱——开源开放、普惠包容、安全可控、多边合作，与东盟多国关切高度咬合 。

       会议最终凝练出五点共识，核心并不在“要不要发展AI”，而在如何不让安全风险拖慢发展节奏。正如自治区党委书记陈刚在致辞与总结中反复强调的“既踩油门又踩刹车”——人工智能是一个必须拥抱的时代，但深度伪造、隐私外泄、算法偏见等现实风险已进入各国监管视野，需要在联合国框架下借助世界人工智能国际合作组织机制，走出一条发展与安全相得益彰的区域路径 。

       压轴推介的中国气象智能预警方案“妈祖”，为这场偏治理色彩的会议补上一个具象注脚。“妈祖”以风云卫星与AI数值预报融合，已在全球数十个国家开展云端服务、在多个发展中国家完成定制部署，本身就是AI能力普惠出海、以技术供给回应公共安全需求的典型样本，也顺手回应了东盟多国在灾害预警、农业气象、港口运行等场景上的合作期待 。

      从去年首次创设部长级对话，到今年把专委会、学院、倡议、案例集、场景清单一并摆上桌面，中国—东盟人工智能合作正在南宁完成一次“从话筒到工位”的跃迁。依托“北上广研发+广西集成+东盟应用”的差异化通道，广西不再只是东博会的地理门户，更在悄然承担区域AI治理公共品的中转与试验角色 。会议签订的若干项合作协议，将决定下一阶段这批平台能否真正跑出跨境场景——这也是明年此时再回望这场圆桌时，最值得复盘的硬指标。

本刊记者：张春梅 方宏报道

责任编辑：乔瑞